'20년 숙원' 오송역 복합개발, 이달말 민간사업자 공모 절차 시작

20년 넘게 논의만 거듭해온 오송역 복합개발 사업이 올해 본격적인 민간사업자 찾기에 나선다. 

충북도에 따르면 이르면 이달말 충북도·청주시·국가철도공단이 이달 말 사업시행자 공모 지침서를 배포하고 연말 이전 민간사업자를 선정할 예정이다.

1조원대 이상의 사업비가 투입될 이 사업이 마침내 '행동 단계'에 접어들었다는 평가가 나온다.

공모지침서에서 주목할 점은 사업 추진 방식이다.

당초 청주시 주도로 '국가통합교통체계효율화법'에 따른 복합환승센터 방식으로 추진되던 사업이, 충북도·국가철도공단·청주시 3자 협약을 계기로 도시개발법 등을 기반으로 한 '복합개발' 방식으로 전환된다.

이에 따라 지난해 1월 완료된 청주시의 사전타당성 용역 결과에서 제시된 두 가지 방안 중 '최적안'으로 꼽혔던 인접 사유지 포함(총 7만8476㎡) 방안은 사실상 보류된 상태다.

현재는 국토부 소유·철도공단 관리 부지(역사·광장·주차장·선하부지) 약 3만7,690㎡ 방안이 유력하지만 민간사업자가 확정이후 사업부지 범위는 확정될 것으로 보인다. 

현재 단계에서 사업비나 민간 참여방식(BTO·BTL 등)은 예측할 수 없다.

오송역 복합개발 마스터플랜 용역 중간보고가 5월에 예정돼 있어 총 사업비 규모가 미확정상태다.

재원 조달 방식도 민간이 사업 전체를 시행할 경우 민간이 SPC(특수목적법인)를 구성해 사업비를 조달하는 방식이 될 것으로 보여 민간사업자 이후에나 확정될 것으로 보인다.

이범석 청주시장은 민선 8기 공약으로  '2031년 준공' 목표를 내걸었다. 그러나 현재 진행 상황을 보면 2031년 준공은 일정상 빠듯할 것으로 전망된다.

확정된 공식 일정이 나오지 않은 상황이라 공식적으로 목표를 변경하지는 않고 있지만, 민간사업자 공모 이후 사업자 선정, 개발계획 승인, 설계·인허가 등 일련의 절차를 감안하면 준공 시점이 2031년 이후로 미뤄질 가능성이 크다는 분석이다.

지난해 청주시가 예고한 '충북도·청주시·철도공단·사업시행자 협의체' 구성은 아직 완결되지 않았다. 현재는 충북도·국가철도공단·청주시 3자 간 업무협약 및 공동용역 협정 체결 단계에 머물고 있다. 사업시행자가 결정돼야 비로소 4자 협의체가 완성되는 구조다.

결국 이 사업의 성패는 민간사업자 유치에 달려 있다. 

1조원대로 추정되는 막대한 사업비를 민간이 전액 조달해야 하는 구조인 만큼, 공모에 적극적으로 참여할 민간 투자자를 찾는 것이 최대 과제로 꼽힌다.

충북도 관계자는 "사업 타당성은 확보됐지만 민간사업자가 어떤 제안을 들고 오느냐에 따라 사업의 규모와 방향이 결정될 것"이라고 말했다.