행복도시 인구 15년 8개월 만에 30만명 돌파

행정중심복합도시건설청(행복청)은 지난 3월 말 기준 세종시 신도시(행복도시) 인구가 30만 명을 넘어섰다고 12일 밝혔다. 

2007년 7월 역사적인 기공식 이후 15년 8개월 만이다.

행복도시 건설은 국가균형발전을 위해 2007년부터 2030년까지 세종시 일원에 조성되는 대규모 국책사업이다. 

국비만 22조5000억 원이다. 민간투자까지 합하면 예산 규모는 100조 원을 훌쩍 넘을 것으로 추산된다. 

도로·전기·통신 등 기반시설과 학교, 공동주택, 병원 등 생활 인프라 조성이 동시다발적으로 추진되는 만큼 중앙정부, 지자체, 공공기관, 민간 등 다양한 사업 주체가 참여하는 것이 특징이다. 

이처럼 다종다양한 사업의 컨트롤타워 역할을 위해 행복청은 2007년 국내 도시 건설사업 최초로 종합사업관리를 도입했다. 

종합사업관리는 예산, 일정, 인력은 물론 시설물과 안전관리까지 도시건설 전반을 통합하여 관리한다. 

총체적인 관점에서 진행 상황을 분석하기 때문에 이해관계자 간 분쟁이 발생해도 비교적 원만하게 합의를 끌어내기 쉽다. 그 결과로 공정지연과 예산 누수까지 사전에 차단할 수 있다.

행복도시에 계획된 시설물만 총 1900여 개다. 무엇보다 과학적이고 체계적인 사업관리가 필요한 이유다. 

이에 따라 행복청은 행복도시 프로그램 운영체계 구축을 국내 처음 독자적으로 개발했다.

운영체계 구축은 행복도시 건설에 참여하는 모든 사업의 공정과 사업비 집행 등의 정보를 분석하여 과학적이고 체계적인 사업관리를 돕는다. 

2008년부터 MPAS를 통해 축적된 빅데이터는 종합공정률 산정이나 정책적 의사결정에 필요한 기초자료로 활용된다.

행복청은 또한 공사 간 간섭사항 조정과 일정 등 협의를 위해 매월 정기적으로 종합사업관리 회의를 하고 있다. 

2008년 9월부터 올 3월 말까지 모두 154회의 종사회가 개최됐고, 507개에 달하는 안건이 상정됐다. 

이러한 노력으로 행복청은 착공 8년 만에 명실상부한 정부세종청사 시대를 열 수 있었다. 

유럽 프랑스와 스웨덴의 청사 이전이 각각 12년과 19년이 걸린 데 비하면 괄목할 만한 성과다. 

이 외에도 행복도시 종합사업관리는 각종 기반시설과 공급시설의 개통, 주민 입주 등이 차질 없이 추진될 수 있도록 함으로써 인구 30만 명의 도시로 성장하는 원동력이 되었다.

행복청은 앞으로도 성공적인 종합사업관리를 통해 건설행정의 효율성과 투명성을 높이고, 최적의 정책 방향 설정과 정책 결정권자의 신속한 의사결정을 지원함으로써 행복도시 건설 목표를 달성해 나갈 것”이라고 밝혔다.

지금까지의 성과만큼이나 앞으로의 역할도 중요하다. 스마트시티 국가시범도시 조성, 국립박물관단지 건립, 복합커뮤니티센터와 광역복지지원센터 확충 등 대규모 국책사업이 추진 중이다.

최근 대통령 제2집무실과 국회 세종의사당 건립이라는 새로운 과제가 더해졌기 때문이다. 

행복도시 종합사업관리는 국내뿐 아니라 해외에서도 우수 도시건설 모델로 주목받고 있다. 인도네시아, 이집트, 몽골 등 많은 나라에서 행복청과 협력관계를 맺고 비결을 전수받으려 하는 이유다. 

행복청 관계자는 "지금까지 쌓아온 행복도시 종합사업관리 비결을 토대로 한국형 도시건설 모델을 선진화하고 수출에도 활용해나갈 예정"이라며 "행복청은 MPAS 운영시스템을 지속적으로 업그레이드하고 종합사업관리회의 진행에 최선을 다하겠다"고 말했다.