인미동 “행정통합, 정치 일정 아닌 시민 선택이 기준”…충청광역연합부터 검증해야정근모 “대덕특구 연구성과 지역기업과 연결”…대전역세권 ‘대덕브릿지’ 제안
  • ▲ 인미동 의원은 시의회 3층 소통실에서 ‘대전·충남 행정통합, 다시 길을 묻다’를 주제로 정책토론회를 열고 중단된 행정통합 논의를 원점에서 재점검했다.ⓒ대전시의회
    ▲ 인미동 의원은 시의회 3층 소통실에서 ‘대전·충남 행정통합, 다시 길을 묻다’를 주제로 정책토론회를 열고 중단된 행정통합 논의를 원점에서 재점검했다.ⓒ대전시의회
    대전시의회가 대전·충남 행정통합과 대덕연구개발특구 활성화를 놓고 대전시와 정치권에 잇따라 정책 전환을 요구했다. 

    인미동 의원은 행정통합이 정치 일정에 밀려 속도전으로 추진돼서는 안 된다고 지적했고, 정근모 의원은 막대한 연구개발 투자가 지역기업의 성장으로 이어지지 못하는 구조를 정면으로 겨냥했다.

    특히 행정통합은 시민의 동의와 검증을, 연구개발은 지역경제 성과를 먼저 확보해야 한다는 주장이다.

    3일 시의회에 따르면 인미동 의원은 시의회 3층 소통실에서 ‘대전·충남 행정통합, 다시 길을 묻다’를 주제로 정책토론회를 열고 중단된 행정통합 논의를 원점에서 재점검했다.

    토론회에서는 이광원 대전연구원 연구위원이 행정통합의 추진 과정과 향후 방향을 발표했으며, 권오철 중부대 교수, 설재균 대전참여자치시민연대 팀장, 주승훈 청년공론기획단 대표, 조사무엘 충청투데이 정치행정부 기자가 토론에 참여했다.

    참석자들은 통합 자체를 목표로 삼기보다 통합의 목적과 시민 체감 효과를 먼저 제시하고 사회적 숙의를 거쳐야 한다고 의견을 모았다. 

    특히 충청광역연합을 통해 산업·교통·인재 분야 협력을 우선 추진한 뒤 성과와 한계를 검증하는 단계적 접근이 필요하다는 의견이 제시됐다.

    인미동 의원은 “행정통합은 행정구역 두 개를 합치는 문제가 아니라 시민의 삶과 지역의 미래를 바꾸는 중요한 결정인 만큼, 왜 통합이 필요한지와 통합 이후 무엇이 달라지는지부터 충분히 설명하고 준비해야 한다”며 “지난 논의에서는 통합의 목적과 실익에 대한 논의보다 정치 일정에 맞춘 추진이 앞섰고, 청사·조직·인사·재정 등 통합 이후의 현실적인 문제에 대한 설명과 준비도 부족했다”고 밝혔다.

    이어 “통합을 서두르기보다 충청광역연합을 통해 산업·교통·인재 분야의 협력을 먼저 추진하고, 대전의 연구개발 역량과 충남의 제조·산업 기반을 연결해 시민이 체감할 수 있는 성과를 만들어야 한다”고 강조했다.

    인 의원은 “이번 토론회를 계기로 지난 논의를 제대로 복기하고, 협력으로 가능성을 검증하며, 통합이 필요하다면 권한과 재정, 조직과 지역균형발전까지 구체적으로 설계한 뒤 시민께 선택을 구해야 한다”며 “행정통합의 결론을 서두르는 것이 아니라 책임 있는 과정과 충분한 준비를 통해 시민과 함께 답을 찾아가겠다”고 말했다.
  • ▲ 정근모 의원(동구1·더불어민주당), 제299회 정례회 산업건설위원회에서 대덕연구개발특구의 연구성과를 지역경제로 연결할 ‘대덕브릿지’ 조성을 제안했다.ⓒ대전시의회
    ▲ 정근모 의원(동구1·더불어민주당), 제299회 정례회 산업건설위원회에서 대덕연구개발특구의 연구성과를 지역경제로 연결할 ‘대덕브릿지’ 조성을 제안했다.ⓒ대전시의회
    행정통합 논의에 이어 대전의 산업 경쟁력을 둘러싼 문제도 시의회에서 제기됐다.

    정근모 의원(동구1·더불어민주당)도 제299회 정례회 산업건설위원회에서 대덕연구개발특구의 연구성과를 지역경제로 연결할 ‘대덕브릿지’ 조성을 제안했다.

    정 의원은 대전역세권에서 추진 중인 △도심융합특구 △메가 충청 스퀘어 △미래형 환승센터 △복합2구역 재개발사업을 개별 개발사업으로 추진하지 말고, 대덕특구와 지역기업을 연결하는 하나의 혁신거점으로 통합해야 한다고 주장했다.

    특히 ‘2027년도 미래전략산업분야 출연 동의안’에 국방기술진흥연구소, 나노종합기술원, KAIST 등 11개 기관에 981억 원을 출연하는 내용이 담긴 것과 관련해 연구개발 예산 확대에 걸맞은 지역경제 성과가 필요하다고 지적했다.

    대덕연구개발특구는 2024년 기준 입주기관 3063개, 매출 27조5102억 원 규모로 성장했지만, 연구성과가 지역기업의 실질적인 매출과 고용으로 이어지는 연결고리는 여전히 약하다는 게 정 의원의 진단이다.

    대전과학산업진흥원(DISTEP)의 2025년 연구에서도 출연연과 공동 R&D를 수행한 대전기업과 비교기업 사이에 매출액의 통계적으로 유의미한 차이가 확인되지 않았다고 설명했다.

    정 의원은 대덕특구 연구기관의 위성랩과 기업 실증공간, 창업·투자 기능, 공동연구 플랫폼을 대전역세권에 집적하고 기술이전부터 실증·창업·투자유치·인허가까지 지원하는 상설 통합지원센터를 설치하자고 제안했다.

    정 의원은 “대전은 전국 어느 도시도 갖지 못한 연구 인프라를 갖고 있습니다. 문제는 연구역량이 아니라 그것을 지역기업의 성장으로 연결하는 고리가 없다는 것입니다. 대전역세권에서 이미 추진 중인 개발사업들을 따로따로 두지 말고, 대덕특구와 지역기업을 잇는 ‘대덕브릿지’로 통합 설계해야 합니다. 대전이 ‘연구도시’에서 ‘기술사업화 도시’로 나아가는 첫걸음이 될 것입니다.”라고 강조했다.

    정 의원은 대전시·출연연·코레일·국토교통부가 참여하는 협의체를 구성하고 대전역세권 통합 마스터플랜에 R&D 전초기지 기능을 반영하는 등 단계적인 추진 로드맵도 제시했다.

    한편, 대전시의회에서 나온 두 제안은 행정과 산업이라는 서로 다른 영역을 향하지만, 정치적 구호나 사업 규모보다 시민이 체감하는 성과와 실행 가능성을 먼저 검증해야 한다는 공통된 문제의식을 담고 있다. 또 행정 통합과 대규모 도시개발이 다시 추진될 경우 대전시와 정치권이 이 같은 요구에 어떤 답을 내놓을지가 향후 주요 쟁점으로 떠오를 전망이다.