"충북도의회는 단순히 집행부를 견제하는 기관을 넘어 도민의 목소리를 정책으로 연결하는 플랫폼이 돼야 합니다. 의회의 위상을 높이고 자치입법권을 확대해 충북만의 정책을 만드는 것이 제 역할입니다"
제13대 충북도의회 전반기 의장으로 선출된 이상식 의장은 2일 뉴데일리와의 인터뷰에서 "도의회가 생산한 정책이 실제 도정에 반영되는 시스템을 구축하겠다"며 새로운 의회 운영 방향을 제시했다.
3선 의원인 이 의장은 의회의 역할을 '견제와 감시'에만 머물지 않고 정책 발굴과 갈등 조정, 도민 의견 수렴까지 확대하겠다는 구상을 밝혔다. 또한 자치입법권 확대와 충북 균형발전, 청년 지원, 충청권 광역 협력 등을 핵심 과제로 제시했다.
다음은 이상식 충북도의회 의장과 기자와의 일문일답.
제13대 충북도의회 전반기 의장으로 선출된 이상식 의장은 2일 뉴데일리와의 인터뷰에서 "도의회가 생산한 정책이 실제 도정에 반영되는 시스템을 구축하겠다"며 새로운 의회 운영 방향을 제시했다.
3선 의원인 이 의장은 의회의 역할을 '견제와 감시'에만 머물지 않고 정책 발굴과 갈등 조정, 도민 의견 수렴까지 확대하겠다는 구상을 밝혔다. 또한 자치입법권 확대와 충북 균형발전, 청년 지원, 충청권 광역 협력 등을 핵심 과제로 제시했다.
다음은 이상식 충북도의회 의장과 기자와의 일문일답.
-의장 후보로서 가장 먼저 강조하고 싶은 충북도의회의 방향성은 무엇인가.
"첫째는 왜곡된 충북도정을 바로잡는 것이다. 의장을 맡고자 했던 이유도 정책의 연속성을 제대로 이어가기 위해서였다. 또 하나는 의회의 위상을 높이는 일이다. 현재 지방의회는 법률의 틀 안에서만 움직이다 보니 지역 특성을 담은 조례를 만들기 어려운 구조다. 충북만의 특성을 반영한 조례를 만들고 이를 기반으로 독창적인 정책이 나와야 한다. 그것이 지방의회 존재 이유라고 생각한다. 마지막으로 도민들의 목소리가 실제 도정에 반영되는 구조를 만들겠다. 의원들은 지역 주민과 가장 가까운 곳에서 다양한 의견을 듣고 있다. 토론회와 간담회에서 생산된 정책들이 행정으로 연결될 수 있도록 새로운 시스템을 구축하겠다"
-지방채 증가에 대한 우려가 큰데, 새 지방정부에 바라는 점은.
"문제는 지방채 자체보다 왜 지방채를 발행하게 됐는지에 있다. 방만한 사업 추진이 원인이 아니었는지 냉정하게 살펴봐야 한다. 앞으로는 주민들이 실제로 원하는 사업, 삶과 직결되는 사업에 재정을 집중해야 한다. 그런 방향이라면 현재의 재정 부담도 충분히 극복할 수 있다고 본다. 주민들에게 인정받는 정책을 추진한다면 충북 재정도 충분히 정상화될 수 있다"
-선거 이후에는 오직 도민만 바라봐야 한다는 협치 철학을 어떻게 실현할 계획인지.
"결국 답은 소통이다. 도의원 한 사람 한 사람이 헌법기관이다. 지역마다 현안도 다르고 의원들의 생각도 다르다. 여야를 떠나 의원들과 충분히 소통하고 다양한 의견을 하나로 모아내는 것이 가장 중요하다. 의장의 역할은 특정 의견을 밀어붙이는 것이 아니라 다양한 목소리를 지혜롭게 모아 도민을 위한 정책으로 연결하는 것이라고 생각한다"
-민주당이 집행부와 의회를 모두 차지한 만큼 견제 기능이 약화될 것이란 우려도 있는데.
"견제와 감시는 지방의회의 기본 기능이다. 그 부분은 걱정하지 않아도 된다. 오히려 이번 의회는 견제에만 머물지 않고 조정과 중재 기능까지 강화하려 한다. 이제는 정책을 사후 평가하는 의회가 아니라 새로운 정책을 발굴하고 직접 제안하는 의회가 돼야 한다. 지역 간, 계층 간, 직능 간 이해관계를 조정하고 갈등을 해결하는 역할도 적극적으로 수행하겠다. 모든 변화는 발전을 전제로 해야 한다"
-자치입법권 확대를 강조했는데 현재 한계와 개선 전략은.
"현재는 법률에 근거가 없으면 조례를 만들기 어렵다. 지역 특성을 살린 정책을 추진하는 데 상당한 제약이 있다. 의장이 되면 지역 국회의원들과 긴밀히 협의하고 전국시도의회의장협의회를 통해 국회와 중앙정부에 지속적으로 자치입법권 확대를 요구하겠다. 지방의회가 공통적으로 겪는 문제인 만큼 전국 단위의 목소리를 만들어 제도 개선을 추진하겠다"
"첫째는 왜곡된 충북도정을 바로잡는 것이다. 의장을 맡고자 했던 이유도 정책의 연속성을 제대로 이어가기 위해서였다. 또 하나는 의회의 위상을 높이는 일이다. 현재 지방의회는 법률의 틀 안에서만 움직이다 보니 지역 특성을 담은 조례를 만들기 어려운 구조다. 충북만의 특성을 반영한 조례를 만들고 이를 기반으로 독창적인 정책이 나와야 한다. 그것이 지방의회 존재 이유라고 생각한다. 마지막으로 도민들의 목소리가 실제 도정에 반영되는 구조를 만들겠다. 의원들은 지역 주민과 가장 가까운 곳에서 다양한 의견을 듣고 있다. 토론회와 간담회에서 생산된 정책들이 행정으로 연결될 수 있도록 새로운 시스템을 구축하겠다"
-지방채 증가에 대한 우려가 큰데, 새 지방정부에 바라는 점은.
"문제는 지방채 자체보다 왜 지방채를 발행하게 됐는지에 있다. 방만한 사업 추진이 원인이 아니었는지 냉정하게 살펴봐야 한다. 앞으로는 주민들이 실제로 원하는 사업, 삶과 직결되는 사업에 재정을 집중해야 한다. 그런 방향이라면 현재의 재정 부담도 충분히 극복할 수 있다고 본다. 주민들에게 인정받는 정책을 추진한다면 충북 재정도 충분히 정상화될 수 있다"
-선거 이후에는 오직 도민만 바라봐야 한다는 협치 철학을 어떻게 실현할 계획인지.
"결국 답은 소통이다. 도의원 한 사람 한 사람이 헌법기관이다. 지역마다 현안도 다르고 의원들의 생각도 다르다. 여야를 떠나 의원들과 충분히 소통하고 다양한 의견을 하나로 모아내는 것이 가장 중요하다. 의장의 역할은 특정 의견을 밀어붙이는 것이 아니라 다양한 목소리를 지혜롭게 모아 도민을 위한 정책으로 연결하는 것이라고 생각한다"
-민주당이 집행부와 의회를 모두 차지한 만큼 견제 기능이 약화될 것이란 우려도 있는데.
"견제와 감시는 지방의회의 기본 기능이다. 그 부분은 걱정하지 않아도 된다. 오히려 이번 의회는 견제에만 머물지 않고 조정과 중재 기능까지 강화하려 한다. 이제는 정책을 사후 평가하는 의회가 아니라 새로운 정책을 발굴하고 직접 제안하는 의회가 돼야 한다. 지역 간, 계층 간, 직능 간 이해관계를 조정하고 갈등을 해결하는 역할도 적극적으로 수행하겠다. 모든 변화는 발전을 전제로 해야 한다"
-자치입법권 확대를 강조했는데 현재 한계와 개선 전략은.
"현재는 법률에 근거가 없으면 조례를 만들기 어렵다. 지역 특성을 살린 정책을 추진하는 데 상당한 제약이 있다. 의장이 되면 지역 국회의원들과 긴밀히 협의하고 전국시도의회의장협의회를 통해 국회와 중앙정부에 지속적으로 자치입법권 확대를 요구하겠다. 지방의회가 공통적으로 겪는 문제인 만큼 전국 단위의 목소리를 만들어 제도 개선을 추진하겠다"
-의회와 집행부의 관계는 어떻게 설정할 계획인가.
"인간적인 교류가 있다고 해서 그것이 곧 행정으로 이어지는 것은 아니다. 도가 추진하는 현안 가운데 도민에게 필요한 사업은 적극 협조하겠다. 하지만 주민들이 원하지 않는 정책이라면 가감 없이 문제를 제기하고 대안을 제시하겠다. 도의회는 도민 중심의 행정이 실현될 수 있도록 집행부와 도민을 연결하는 가교 역할을 충실히 수행하겠다"
-충북의 미래 성장 전략은 무엇이라고 보는지.
"충북은 성장 잠재력이 충분하다. 하지만 지난 4년 동안 미래 성장동력을 제대로 구축하지 못했다. 수도권 규제 완화에 대응하면서도 충북 내부의 균형발전이 함께 이뤄져야 한다. 현재 남부 3군과 중부권의 지역내총생산(GRDP)은 3배 가까운 격차가 난다. 중앙정부에는 국가균형발전을 요구하면서 정작 도내 균형발전은 부족했다. 의회가 적극적으로 조정 역할을 맡아 지역 간 격차를 줄이는 데 힘쓰겠다"
-청년 정책과 창업 지원에 대한 의회의 역할은.
"도정을 직접 집행하는 것은 집행부지만 의회 역시 충분한 공감대를 갖고 있다. 반도체 산업도 경기 변동성이 있는 만큼 청년들이 안정적으로 도전할 수 있는 기반이 필요하다. 창업 지원을 적극 뒷받침하고 실패를 두려워하지 않는 문화도 만들어야 한다. 청년들이 다시 도전할 수 있도록 관련 정책과 조례를 적극 지원하겠다"
-충북도의회 의장으로서 마지막 한마디.
"의회는 권력을 가진 기관이 아니다. 주민들이 임기 동안 맡겨준 권한을 행사하는 곳이다. 중요한 것은 그 권한을 얼마나 순수하게 도민을 위해 사용하느냐다. 저는 권력 중심 정치가 아니라 충북의 미래 가치와 도민의 삶을 중심에 두는 의회를 만들겠다. 특히 도민과 소통 방식에 대해서도 지역구 활동과 상임위원회를 통한 소통은 기본이다. 여기에 더해 의회 차원에서 정책토론회와 공론장을 적극 확대하겠다. 다양한 계층과 직능단체, 청년, 시민사회 의견을 더 많이 듣고 이를 정책으로 연결하는 의회가 되겠다"
"인간적인 교류가 있다고 해서 그것이 곧 행정으로 이어지는 것은 아니다. 도가 추진하는 현안 가운데 도민에게 필요한 사업은 적극 협조하겠다. 하지만 주민들이 원하지 않는 정책이라면 가감 없이 문제를 제기하고 대안을 제시하겠다. 도의회는 도민 중심의 행정이 실현될 수 있도록 집행부와 도민을 연결하는 가교 역할을 충실히 수행하겠다"
-충북의 미래 성장 전략은 무엇이라고 보는지.
"충북은 성장 잠재력이 충분하다. 하지만 지난 4년 동안 미래 성장동력을 제대로 구축하지 못했다. 수도권 규제 완화에 대응하면서도 충북 내부의 균형발전이 함께 이뤄져야 한다. 현재 남부 3군과 중부권의 지역내총생산(GRDP)은 3배 가까운 격차가 난다. 중앙정부에는 국가균형발전을 요구하면서 정작 도내 균형발전은 부족했다. 의회가 적극적으로 조정 역할을 맡아 지역 간 격차를 줄이는 데 힘쓰겠다"
-청년 정책과 창업 지원에 대한 의회의 역할은.
"도정을 직접 집행하는 것은 집행부지만 의회 역시 충분한 공감대를 갖고 있다. 반도체 산업도 경기 변동성이 있는 만큼 청년들이 안정적으로 도전할 수 있는 기반이 필요하다. 창업 지원을 적극 뒷받침하고 실패를 두려워하지 않는 문화도 만들어야 한다. 청년들이 다시 도전할 수 있도록 관련 정책과 조례를 적극 지원하겠다"
-충북도의회 의장으로서 마지막 한마디.
"의회는 권력을 가진 기관이 아니다. 주민들이 임기 동안 맡겨준 권한을 행사하는 곳이다. 중요한 것은 그 권한을 얼마나 순수하게 도민을 위해 사용하느냐다. 저는 권력 중심 정치가 아니라 충북의 미래 가치와 도민의 삶을 중심에 두는 의회를 만들겠다. 특히 도민과 소통 방식에 대해서도 지역구 활동과 상임위원회를 통한 소통은 기본이다. 여기에 더해 의회 차원에서 정책토론회와 공론장을 적극 확대하겠다. 다양한 계층과 직능단체, 청년, 시민사회 의견을 더 많이 듣고 이를 정책으로 연결하는 의회가 되겠다"